关于《仁和街道发展壮大村级集体经济实施细则（征求意见稿）》的起草说明

现就《仁和街道发展壮大村级集体经济实施细则》起草情况说明如下：

一、制定文件的必要性和可行性

《仁和街道发展壮大村级集体经济实施细则（试行）》仁街发〔2023〕31号实施期限已满。为进一步持续发展壮大村级集体经济，全面促进乡村振兴和共同富裕，根据《杭州市余杭区人民政府关于印发<余杭区打造“和美余乡”以高质量城乡融合助推城市重要新中心建设支持政策三十五条>的通知》（余政发〔2024〕180号）、《关于印发<余杭区村集体经济发展项目建设实施细则>的通知》（余农发〔2024〕156号）等文件精神，结合仁和街道实际，经街道党工委、办事处研究，决定对发展壮大村级集体经济实施细则进行重新修订。

二、需要解决的主要问题

着力解决农村区域发展不平衡问题，持续壮大村级集体经济，全面促进乡村振兴和共同富裕。

三、拟规定的主要制度和拟采取的主要措施

《仁和街道发展壮大村级集体经济实施细则》包含实施细则、申报程序、工作要求3个方面内容。

实施细则:包含村集体经济发展建设项目、“村建民用”项目、村集体盘活资产增效项目、村集体物业收入补助、村级经营贷款贴息补助内容、标准、适用范围以及鼓励村集体联合开发项目、先进表彰等方面内容。

（二）申报程序

街道发展壮大村级集体经济工作领导小组办公室每年初征集上年度补助（奖励）项目，各村按细则及征集通知履行申报手续、提供佐证资料；经工作组会审、领导小组会议审定、街道班子会议决议后，由财统审计办公室落实资金拨付，每年集中兑现。

（三）工作要求

从加强项目管理（严格执行决策备案、设计招标、竣工验收等程序）、合同管理（落实法制审核、审批备案等手续）、资金管理（规范拨付监管，确保专款专用）三方面提出要求。

四、有关方面意见的协调处理情况和集体讨论情况

仁和街道相关部门启动《仁和街道发展壮大村级集体经济实施细则》更新调整工作。前期起草《仁和街道发展壮大村级集体经济实施细则（征求意见稿）》，初稿完成后，多次征求各方意见，对实施细则进行修改完善，确保内容契合上级要求与仁和实际。